Subdere y Gobierno Regional Metropolitano de Santiago presentan a alcaldes y alcaldesas propuesta de modelo de gobernanza para el Área Metropolitana de Santiago

Esta instancia tuvo como propósito abrir un espacio de diálogo con las autoridades comunales para recoger observaciones sobre los mecanismos de coordinación intermunicipal propuestos, sus reglas de interacción y su aplicabilidad operativa.

Con la participación de alcaldes, alcaldesas y representantes de distintas comunas de la Región Metropolitana, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) y el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago realizaron la presentación formal del estudio “Co-diseño del Modelo de Gobernanza del Área Metropolitana de Santiago”, instancia clave para avanzar hacia una gestión metropolitana más integrada, equitativa y efectiva, instancia realizado este miércoles 4 de marzo de forma telemática.

Esta instancia tuvo como propósito abrir un espacio de diálogo con las autoridades comunales para recoger observaciones respecto de los mecanismos de coordinación intermunicipal propuestos, sus reglas de interacción y su aplicabilidad operativa en el ámbito municipal.

Al respecto, Angélica Hernández, encargada de la Unidad de Fortalecimiento Regional de Subdere, destacó que el fortalecimiento de las áreas metropolitanas constituye hoy una pieza estratégica de la agenda de descentralización impulsada por el Gobierno: “los  desafíos urbanos actuales —infraestructura, transporte, vivienda, medio ambiente— superan los límites comunales y requieren herramientas institucionales que permitan articular decisiones en una escala acorde a la realidad territorial”.

En esa línea, enfatizó que este trabajo se enmarca en un esfuerzo más amplio que Subdere está desarrollando en distintas regiones del país, con el objetivo de consolidar una gobernanza multinivel que fortalezca el rol de los gobiernos regionales y promueva una coordinación efectiva con los municipios y los servicios sectoriales.

En tanto, Mauricio Fabry, jefe de División del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, subrayó que el estudio —financiado por Subdere y ejecutado por la Pontificia Universidad Católica de Chile— busca avanzar desde un esquema fragmentado hacia un sistema de gobernanza multinivel efectivo. “Necesitamos reglas claras de funcionamiento que eviten duplicaciones, anticipen conflictos y generen sinergias entre municipios, gobierno regional y ministerios”, señaló.

Finalmente, Luis Eduardo Bresciani, académico de la Pontificia Universidad Católica de Chile y director del estudio, explicó que “el encargo contempla dos productos principales: El diseño de un modelo de gobernanza metropolitana y la elaboración de un Plan Metropolitano de prioridades. El proceso, que culminará entre julio y comienzos de agosto, ha incluido una primera etapa de talleres participativos con municipios, sociedad civil y ministerios sectoriales”.

El diagnóstico recogido en dichas instancias identificó barreras relevantes para una gobernanza efectiva: fragmentación institucional, ausencia de mecanismos formales de coordinación, asimetrías de financiamiento y limitaciones en la capacidad de sostener proyectos estratégicos de largo plazo. Asimismo, se evidenció la necesidad de contar con espacios de participación municipal con incidencia real en la definición de prioridades regionales.

En respuesta a este diagnóstico, el equipo consultor presentó alternativas de organización institucional estructuradas en tres niveles: político estratégico, técnico estratégico y técnico operativo. Dichas propuestas incluyen un sistema de incentivos para fortalecer la participación municipal: incentivos políticos —participación temprana en la definición de agendas—, estratégicos —incidencia en prioridades territoriales—, financieros —acceso a un eventual Fondo Metropolitano que fomente la asociatividad— y técnicos —acceso preferente a información y asistencia especializada.

Durante el diálogo, alcaldes y alcaldesas enfatizaron la importancia de que el modelo incorpore criterios explícitos de equidad territorial. Desde comunas rurales y con menor capacidad financiera se planteó la necesidad de superar las brechas existentes en el acceso a recursos y evitar que los fondos concursables reproduzcan desigualdades, favoreciendo a municipios con mayor capacidad técnica instalada.

Asimismo, se subrayó que el Comité Consultivo de Alcaldes debe contar con atribuciones claras y capacidad real de incidencia en la toma de decisiones regionales y en la definición de carteras de inversión, para asegurar que las prioridades metropolitanas respondan efectivamente a las realidades locales.

Con esta presentación, Subdere en conjunto con el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago avanzan en la construcción de una institucionalidad que permita enfrentar de manera coordinada los desafíos compartidos del Área Metropolitana de Santiago, fortaleciendo la descentralización y promoviendo una gestión territorial más integrada y equitativa.