Experto sobre financiamiento de funciones municipales expone en la Subdere
El director del Centro de Políticas Públicas UC y experto en temas de descentralización, Ignacio Irarrázaval, realizó una presentación sobre estudios realizados sobre el financiamiento de las funciones municipales, los recursos requeridos, y estándares de servicio para dichas funciones.
El viernes 5 de agosto, en la subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), se realizó una presentación del profesor de la Universidad Católica (UC), Ignacio Irarrázaval; donde participaron profesionales de la división de Estudios y Políticas Públicas y de la división de Municipalidades que están elaborando propuestas para el rediseño del Fondo Común Municipal, en el marco de los compromisos programáticos del Presidente Boric, de fortalecer el sistema de financiamiento local.
La exposición tuvo por finalidad conocer los trabajos en los que Irarrázaval ha participado como experto en materia de financiamiento municipal. Entre estos, propuestas metodológicas para estimar los requerimientos de recursos de las diferentes comunas para que puedan proveer a sus habitantes de un nivel mínimo de bienes y servicios públicos, y comparar dicha necesidad con su capacidad potencial y efectiva de generación de ingresos.
Asimismo, en una línea de investigación complementaria a la anterior, conocer los estudios realizados y aproximaciones metodológicas, para determinar estándares básicos de cantidad y calidad para algunos servicios municipales (protección social, trámites municipales y servicios a la comunidad y calidad del entorno), con miras a contribuir a que éstos puedan ser garantizados universalmente por los distintos municipios de Chile, más allá de su realidad geográfica, social o económica particular.
La presentación efectuada dio cuenta que la identificación de las principales prestaciones y la estimación de sus estándares de cantidad y calidad, debe asumir la gran heterogeneidad de los territorios y la diversidad de requerimientos de su población a las municipalidades, con diferencias en los servicios que los habitantes de cada comuna necesitan y en las características de los mismos. Para enfrentar el problema de la heterogeneidad comunal, de acuerdo a los señalado por el experto, lo adecuado es la construcción de tipologías de municipalidades, materia en la que SUBDERE ya tiene experiencia a partir del Fondo de Incentivo a la Gestión Municipal (FIGEM).
La importancia de conocer estos estudios y sus metodologías radica en que se alinean con los objetivos de gobierno en materia de descentralización fiscal a nivel local que, reconociendo las heterogeneidades territoriales del nivel comunal, y las dispares capacidades institucionales, persigue avanzar en un sistema de financiamiento local que avance en materia de equidad y en garantizar a todos los ciudadanos una adecuada provisión de bienes y servicios públicos, independiente del lugar en el que residan.