| Gonzalo Delamaza, director del Programa Ciudadanía y Gestión Pública, de la U. de Los Lagos; Subsecretario Víctor Maldonado; y Patricio Escobar, jefe del programa de Estudios y Programación de la SUBDERE. |  |
Signos alentadores que permiten pensar que en el próximo gobierno la descentralización y la participación ciudadana tendrán un espacio mayor, expresó hoy el subsecretario de Desarrollo Regional, Víctor Maldonado en la inauguración del seminario Nuevos Actores para la Descentralización.
En el encuentro que tuvo lugar en el salón Celso Furtado de la CEPAL y que fue organizado por el Programa Ciudadanía y Gestión Pública de la Universidad de Los Lagos y auspiciado por la SUBDERE, Maldonado destacó que hoy contamos con "una sociedad que se reconoce como más pluralista y más heterogénea y más diversa, lo que es considerado un valor".
Justificó su aseveración al mencionar el término de la exclusión de importantes sectores ciudadanos en el Parlamento, como también el fin de la seguridad completa de los parlamentarios que iban a la reelección y que prácticamente tenían asegurada su permanencia por mucho tiempo.
"Hasta ahora el promedio de edad de los senadores era de 67 años, ahora será de poco más de 49 años, 17 años de diferencia hacia la juventud en el Senado. Este es el consejo de ancianos más jóvenes de la República con senadores de 39 años. Hay un cambio generacional de primera magnitud en curso", sostuvo Maldonado.
La autoridad destacó además que el 13% del Senado y el 14% de la Cámara está constituido por mujeres, lo que es un buen signo de diversidad. Puntualizó que el 38% de los diputados nuevos son de la Alianza y el 28% de la Concertación.
| En la CEPAL, el subsecretario Víctor Maldonado -en la foto junto a expertos internacionales- cuestionó que los descentralizadores no hayan puesto ese tema en la agenda nacional. |  |
En su exposición, el subsecretario llamó la atención de que en el próximo gobierno "no está asegurada una estable gobernabilidad, por lo cual se deberá tener la capacidad de gobernar un país que está cambiando". De ahí también que la futura administración, dijo, tendrá que construir mayorías porque no la tiene y armonizar intereses desde dentro y trabajar para conectarse con la ciudadanía, tal cual lo ha enseñado la Presidenta Bachelet.
Recordó que, en descentralización, el Gobierno ha desarrollado normas e institucionalidad y ha transferido recursos. Y destacó la democratización de la elección de los consejeros regionales, que tendrá lugar en 2012.
Pero llamó la atención del hecho que, así como en el sistema político existe una tendencia a la excesiva permanencia de los actores, en la descentralización hay un exceso en la rotación de ellos. "El problema es que cuando cambian los actores, cambian las prioridades y cambia el discurso", sostuvo Maldonado.
En su diagnóstico recalcó que "los actores de la descentralización están desconectados de los actores de la participación ciudadana. No cooperan entre sí. La ciudadanía es para los que quieren la descentralización un socio eventual y circunstancial, no un socio permanente".
Maldonado cuestionó que nunca se haya hecho invitaciones "en grande" a la ciudadanía. "Los municipios han actuado de a uno, pero no han invitado a la ciudadanía a un proceso grande. Un colectivo de enanos no hace a un gigante", dijo.
A su juicio, ese es el gran error de los descentralizadores porque nunca han logrado poner el tema de la descentralización en la agenda nacional, limitándose a hablares a los descentralizadores. "Si el mundo político está ensimismado mirándose a sí mismo, este mundo también. No ha buscado conquistar a la ciudadanía. Es un núcleo tierno de gente que se conoce y comprende los temas. Y sólo ha hecho de la descentralización un tema sectorial, íntimo, de entendidos", indicó.
Otro de los aspectos a los que se refirió el subsecretario fue la carta de navegación que los municipios fueron capaces de presentar para los próximos cuatro años a los candidatos presidenciales. Entre sus acuerdos y peticiones se incluyen: ser interlocutores desde el primer día de lo que se decida en relación a los municipios; tener la cantidad de recursos necesarios de acuerdo a las funciones asignadas; cooperar más entre ellos para poder pesar en el gobierno central.
La Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) manifestó también que el destino de la descentralización se juega en la entrega de los servicios a la comunidad, en especial en salud y en educación. Pero es en este último sector donde habría problemas a partir de marzo, pues los padres y apoderados matricularán a sus hijos en colegios que no son municipalizados. "Se deberá tener una gran capacidad para absorber esa demanda y hay que desarrollar capacidades propias para hacerse cargo del proceso", sentenció la autoridad.
Maldonado manifestó que "hasta ahora las decisiones de inversión son definidos en la región, pero esto no basta. En el futuro, los recursos deben ser definidos por la región". Y llamó a los municipios, las regiones y a los ciudadanos a coordinarse para así estar a la altura frente a los requerimientos que se avecinan. "El futuro gobierno y el Parlamento necesitarán apoyo; las regiones necesitarán capacidad de decisión y sin ciudadanía activa el proceso descentralizador no funcionará. Se requiere hacerlo de manera consciente, responsable y coordinada. Para ello hay que dejar de ser muchos enanos y constituirse en un gigante", concluyó. PRENSA SUBDERE - MINISTERIO DEL INTERIOR. 070110.
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