Proyecto

Estado de Avance

Pasos Futuros

1.- Reforma Constitucional en materia Regional.

Inicio tramitación: 18 de mayo de 2004

• El objetivo de la reforma es introducir en la Constitución adecuaciones y modernizaciones en materia de adm. regional y de descentralización. Principales materias:
• Elección popular de los CORES;
• Transferencia de competencias a gobiernos regionales;
• Supresión de asignación de números a regiones del país;
• Ampliación de convenios de programación;
• Regulación de las Areas metropolitanas.

Segundo Trámite Constitucional. Sena d o

(Boletín Nº 3436-07)

• En Sesión de 17.01.08, la Cámara de Diputados aprobó y despachó el Proyecto. Fue remitido al Senado, pasó a Com. Gobierno Interior.
• Comisión recibió opiniones de Asociación de Consejeros Regionales, especialistas en Regionalización y Constitucionalistas. También exposición de Instituto Libertad y Desarrollo.
• Comisión aprobó el proyecto, en general.
• Iniciada discusión particular, presentaron Indicaciones senadores Sabag, Orpis y Bianchi.
• Comisión escuchó exposiciones de nuevos invitados (representante de "Independientes en Red"; de CONAREDE y académicos sres. Cordero, Aldunate, Bermúdez,Zúñiga, Carretón y Alywin ).

• Con posterioridad, senadores acordaron fijar un nuevo plazo, para reformular sus indicaciones y consensuarlas con el Ejecutivo. Se encomendó a la Secretaría trabajar indicaciones con el Ejecutivo.
• Se presentaron las nuevas Indicaciones, a consideración de la Comisión
• En sesión de 12 de noviembre, Comisión aprobó por unanimidad las Indicaciones, dando por aprobado y despachado el proyecto.
• Debe ser ahora analizado y votado por la Sala del Senado

2.- Proyecto de ley sobre "Modernización Municipal"

Inicio tramitación: 04 de enero de 2005

(Regulación del Art. 121 -ex art. 110- de la Constitución Política y otras materias municipales)

- Ideas matrices del proyecto:

1. perfeccionamientos a la transparencia y probidad;

2. modernización de la organización interna de los municipios;

3. gestión de recursos humanos y fijación de remuneraciones;

4. n egociación colectiva funcionarios municipales

Primer Trámite Constitucional. Senado

(Boletín Nº 3768-06)

• Radicado en la Comisión de Gobierno Interior para discusión en general y particular a la vez.Comisión después de conocer exposición de Subdere sobre el proyecto, recibióopiniones de Asemuch; Asoc.Profesionales y Técnicos Municipales;Instituto Jueces Policía Localy Asoc. Chilena de Municipios.

• Pidió nueva información del Ejecutivo sobre financiamiento a municipios. No obstante un primer rechazo del proyecto, posteriormente Comisión acordó reapertura del debate.

• Se recibió nueva Propuesta del Gobierno, modificando el Proyecto y con nuevos aportes de recursos para su implementación, mediante nuevas Indicaciones Sustitutivas.

• Pidió nuevas opiniones de Asoc.Chillena Municipios; ASEMUCH e Instituto JPLl. Se entregaron nuevas exposiciones técnicas de la Asoc. Ch. de Municipalidades y SUBDERE

• Se presentaron Indicaciones complementarias por parte del Ejecutivo.

• En sesión de 8 de julio de 2008, Comisión rechazó en general el proyecto.

• En Sesión de martes 12 de agosto iniciativa fue rechazada en Sala por 24 votos aprobando informe negativo de Comisión, 8 votos rechazando informe negativo de Comisión y 1 abstención.

Proyecto

Estado de Avance

Pasos Futuros

3.- Crea Provincia de Marga Marga

Inicio tramitación: 5 de mayo de 2007

- Se crea esta nueva provincia en la Región de Valparaíso

- Estará constituida por las comunas de Quilpue, Villa Alemana, Limache y Olmué; capital uilpue.

Segundo Trámite Constitucional. Senado.-

(Boletín 5005-06)

-El proyecto fue despachado por la Sala de la Cámara de Diputados, el miércoles 8 de agosto de 2007, por 74 votos a favor y 16 abstenciones. Concluido el primer Trámite Constitucional

- Ingresado el proyecto al Senado, y destinado a Comisión de Gobierno Interior.

- Comisión escucho exposición del proyecto de parte de Subdere, como asimismo de los Alcaldes de las 4 Comunas que conforman la nueva Provincia propuesta y de Intendente Región Valparaíso

-Comisión solicitó nuevos antecedentes a Ejecutivo.

- Comisión de Gobierno Interior aprobó el proyecto, en general y por unanimidad.

• En Sesión de Sala del Senado, el martes 29 de abril, fue aprobado en general el proyecto.

• Se fijó como plazo para recibir Indicaciones hasta el lunes 5 de mayo de 2008, a las 12 hrs.

• Fue presentada una Indicación para fijar fecha de entrada en vigencia.

• Con posterioridad debe iniciarse la discusión particular en la Comisión de Gobierno y luego en Comisión de Hacienda

4.- Reforma constitucional sobre otorgamiento de Personalidad Jurídica a Asociaciones de Municipalidades

- Ingresado proyecto el día 25 de julio de 2007

- Se modifica el Artículo 118 de la Constitución Política, agregando una disposición que permite que asociaciones de municipalidades podrán gozar de personalidad jurídica de conformidad a lo que establezca la ley.

Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados

(Boletín 5224-07)

- Destinado inicialmente a Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.

- Cámara acordó redestinar primeramente el proyecto a la Comisión de Gobierno Interior.

- Urgencia Simple

- En sesión de 29 de julio de 2008, el proyecto fue aprobado en general y particular, por unanimidad, en la Comisión de Gobierno Interior

• Fue remitido a Comisión de Constitución. Ejecutivo expuso el proyecto y en sesión de 28 de octubre dio a conocer futura regulación legal de la materia. La Comisión invitó a exponer a Asoc. Ch. de Municipios y Contraloría Gral. de la república.

En sesión de martes 11 de noviembre, la Comisión aprobó y despachó el proyecto

En Tabla de la Sala de la Cámara, para el martes 2 de diciembre de 2008, 11 hrs., para votación en general.

5. Crea Circunscripción Senatorial en Región de Arica y Parinacota.

- Se modifica la Ley 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, creando la 20ª. Circunscripción Senatorial que comprenderá el territorio de la región de Arica y Parinacota.

- Además se dispone la instalación de la Dirección Regional del Servicio Electoral en esa región.

- Se declara legalmente constituidos en las dos nuevas Regiones los partidos políticos que ya lo estaban en las regiones de origen

Segundo Trámite Constitucional. Sena do

• Ingresado proyecto a Cámara de Diputados 24.10.07

• Aprobado en general y particular, por Comisión de Gobierno Interior y por Comisión de Hacienda.

• En Sala , el proyecto fue aprobado también, en general y particular por amplia mayoría.

• Pasó al Senado para 2° Trámite Constitucional, destinado a la Comisión de Gobierno Interior.

• Fue aprobado en general, por unanimidad, por Comisión de Gobierno.

• Sala acordó que éste previamente fuese también conocido por la Com. de Constitución.

Atendido retraso en tramitación, Ejecutivo desglosó las normas sobre Dirección Reg. Arica del Serv. Electoral, y Partidos Políticos en nuevas Regiones, y las presentó como Proyecto de Ley separado, el que fue aprobado y se encuentra vigente como ley.

- En sesión de 2 de septiembre la Com. de Constitución despachó su Informe favorable.

- En sesión de Sala del 9 de septiembre, en votación dividida, se rechazo el proyecto, en general.

- Debe ser visto ahora por Comisión Mixta de senadores y diputados.

- En sesión de 3 de noviembre, Comisión Mixta aprobó creación de Circunscripción y despachó informe favorable.

- Debe ser votado ahora por ambas Cámaras. separadamente.

Proyecto

Estado de Avance

Pasos Futuros

6- Modificaciones a Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional.

Principales modificaciones se refieren a :

• Procedimiento para traspaso de competencias.

• Nuevas funciones de los Gobiernos Regionales

• Modifica la estructura administrativa de Gobiernos Regionales.

Primer Trámite Constitucional. Senado

(BoletínN° 5872-06)

• En sesión de 03.06.2008, se dio Cuenta del ingreso del proyecto en la Sala del Senado.

• Destinado a Comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda.

• En sesión de Comisión de Gobierno del 14 de octubre de 2008, Subdere expuso el proyecto, iniciándose su tramitación. Algunos senadores solicitaron introducir indicaciones.

• Ejecutivo analizará la materia y elaborará Indicaciones

7.- Crea nuevos Juzgados de Policía Local en el país.-

- Se autoriza la creación de Jdos. De P. Local en las 75 comunas del país que aún no cuentan con ellos.

- Se crean Juzgados adicionales en algunas otras comunas. Se dispone que se instalarán cuando lo acuerden los respectivos Concejos Comunales y exista disponibilidad de los recursos correspondientes

Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados

(Boletín 5906-07)

Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara, con fecha 6 de junio de 2008.

- En sesión de Sala del día 9 de junio de 2008, se dio cuenta del ingreso del proyecto.

- Fue destinado a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.

- Aún no es puesto en Tabla

8.- Estatuto de Gobierno y Administración del Territorio Especial de Isla de Pascua.

- Establece normas y estructuras de gobierno y de administración para Isla de Pascua, independientes de la región de Valparaíso.

- Deroga Provincia de Isla de Pascua (mantiene Comuna)

-Crea cargo de Gobernador Insular (autoridad máxima del territorio), nombrado por Pdte. de la República.

- Instala Gobierno Insular.

- Crea Consejo de Desarrollo Insular.

- Crea Comisión de Tierras de Isla de Pascua.

- Otorga reconocimiento legal al Consejo de Ancianos.

Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados

(Boletín5940-06)

- Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara, con fecha 24 de junio de 2008.

• Se dio cuenta de su ingreso, en sesión de Sala del día 2 de julio de 2008.

• Fue destinado a las Comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda. Por decisión de la Sala, será analizado además por la Comisión Especial de Zonas Extremas.

• Comisión de Gobierno Interior inició estudio del proyecto el martes 12 de agosto. Se acordó citar a Profesores de Derecho Constitucional. En sesión de 9 de septiembre de 2008, expuso abogado Pablo Kangiser de ILD.

• En sesión de 30 de septiembre de 2008, expuso ex -Gobernador de Valparaíso y profesor de Derecho sr. Luis Bork. En sesión de 7 de octubre expuso el Presidente del Consejo de Ancianos y los Consejeros Regionales de la Provincia.

• En sesión de 14 de octubre se escuchó la presentación realizada por el Alcalde y Concejales de la Municipalidad de I. de Pascua; y el 28 de octubre al académico sr. P. Andueza.

• En sesión de 4.11.2008, se escuchó a Gobernadora Provincial y Consejero rapa nui del Consejo de CONADE, y el 11.11.2008 a Alcaldesa electa y a especialistas en la materia.

• Próxima sesión el martes 2 de diciembre de 2008, 18 .30 hrs.

9.- Creación de la Comuna de Rahue, en la Región de Los Lagos

Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados

- Ingresado proyecto a la Cámara de Diputados.

- En sesión de 15.09.2008, se dio cuenta en Sala de ingreso de proyecto. Fue destinado a Comisión de Gobierno Interior.

- Aún no es puesto en Tabla.

- Al interior de SUBDERE se acordó elaborar indicaciones que se presentarán al proyecto

Proyecto

Estado de Avance

Pasos Futuros

1.- Beneficios a profesionales jóvenes deudores de crédito fiscal que presten servicios en comunas con menor desarrollo. (Proyecto a cargo del Ministerio de Educación) (Medida 12)

Inicio tramitación: 20 de junio de 2006

• Otorga a profesionales y técnicos jóvenes que sean deudores de Crédito Universitario fiscal, el beneficio de pago de su crédito, en la medida que se incorporen a prestar de servicios profesionales de apoyo a municipalidades corporaciones, fundaciones y asociaciones municipales de las comunas con menores niveles de desarrollo del país.

Segundo Trámite Constitucional. C. Diputa do s .

(Boletín Nº 4237-04)

- Aprobado en particular por Sala del Senado, incluidas Indicaciones presentadas por Ejecutivo.

- Pasó a Cámara de Diputados Fue destinado a la Comisión de Educación.

- Sala acordó eximirlo del trámite en Comisión de Educación y destinarlo a Comisión Especial de Juventud.

la cual aprobó Indicaciones del Ejecutivo y despachó el Proyecto. Posteriormente pasó a Comisión de Hacienda, la que también lo aprobó con Indicaciones.

- En sesión de Sala del 10 de junio de 2008, el proyecto fue aprobado en general por la Cámara de Diputados.

- Ambas Comisiones aprobaron también en particular el proyecto, con nuevas Indicaciones.

• En sesión de Sala del martes 28 de octubre, la Cámara aprobó el proyecto en particular.

• Pasó al Senado para 3er. Trámite constitucional

• En sesión de 5.11.2008, la Sala del Senado rechazó modificaciones de la Cámara.

• Pasó a ser visto por Comisión Mixta.

• En sesión de 19.11.2008 la Com. Mixta aprobó informe y despachó el proyecto.

• Corresponde ahora pronunciarse a ambas Cámaras, separadamente

2.- Participación Ciudadana en la gestión Pública. (Proyecto de Ministerio Secretaría Gral. de Gobierno)

Inicio tramitación: 06 de julio de 2005

- Se propone un marco legal para funcionamiento de asociaciones voluntarias y para la participación ciudadana en la gestión pública.

- Legisla sobre: derecho de asociación; asociaciones y organizaciones de interés público; crea un Fondo de fortalecimiento de las organizaciones de interés público; consagra un estatuto del voluntariado e introduce modificaciones, sobre la materia, en Leyes de Municipalidades, de Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias, de Bases de la Administración del Estado y Ley del Ministerio Secretaría General de Gobierno.

Segundo Trámite Constitucional. Sena do.

(Boletín Nº 3562-06)

El proyecto fue despachado, por la Comisión de Gobierno Interior, incluyendo indicaciones propuestas por Subdere. Pasó a Comisión de Hacienda, la que también lo aprobó.

La Sala lo aprobó en general con fecha 7 de marzo de 2007.

En sesión de Sala del día 31 de octubre, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto en particular.

- Con Urgencia Suma

- El proyecto ingresó al Senado, para su Segundo Trámite Constitucional, siendo destinado a la Comisión de Gobierno Interior.

- La Comisión realizó sesiones para recibir opiniones de diversas organizaciones de la sociedad civil.

- En sesión de 16 de septiembre de 2008, la Comisión de Gobierno aprobó, en general, el proyecto.

- En sesión de Sala de 28 de octubre, el Senado rechazó el proyecto en general, al no reunir el quórum suficiente.

- Debe pasar a Comisión Mixta

Proyecto

Estado de Avance

Pasos Futuros

3.- Modifica L.O.C. Municipal, respecto de servicios de Extracción de Basura.

-Proyecto propuesto para solucionar conflicto con trabajadores de empresas extractoras de basura

-Se modifica art. 66 de Ley Municipal, agregando un inciso que dispone que las concesiones municipales para prestación de servicios se regirán, en lo que corresponda, por las normas de la Ley de Compras Públicas.

- Lo anterior, con el fin de hacer aplicables a las empresas concesionarias las exigencias en materias laborales y provisionales respecto de sus trabajadores

Primer Trámite Constitucional. C. Diputados.

(Boletín Nº 5924-06)

- Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara de Diputados, con fecha 16 de junio de 2008.

• Se dio cuenta de su ingreso en la Sala de la Cámara de Diputados en sesión del 17 de junio de 2008.

• Fue destinado a la Comisión de Gobierno Interior

• En sesión de 11 de noviembre de 2008, el Ejecutivo expuso contenido del Proyecto.

• Comisión acordó invitar a Asoc. Ch. de Municipios y abogados municipalistas.

4.- Crea Subsidio Nacional a Transporte Público Remunerado de Pasajeros.

- Subsidio de cargo fiscal destinado a compensar la tarifa de los servicios de transporte público remunerado

- Monto máximo permanente de $197.400.000 miles, reajustable anualmente en Ley de Presupuestos según variación IPC.

- Distribuido entre Regiones, considerando las distintas tarifas, sus diferencias, y el número de viajes.

- Se crea un Fondo Transitorio para el Transporte Público de Santiago con un monto de $190.350.000 miles, que serán desembolsados entre 01.01.09 y el 31.12.11. Se reajustará anualmente según indique Ley de presupuestos respectiva

Crea Fondo de Inversiones Regionales para Transporte y Conectividad, constituido por monto equivalente al anterior, y sus recursos serán desembolsados a contar de inicio de aplicación del Fondo Transitorio para Santiago.

Segundo Trámite Constitucional. Senado .

(Boletín Nº 5849-15)

- Destinado a Comisiones de O.Públicas y Transportes y de Hacienda.

- En sesiones de lunes 14 y martes 15 de julio de 2008, Comisión de O. Públicas y Transportes, aprobó Indicaciones y despachó el proyecto, remitiéndose a Comisión de Hacienda.

- En sesión de 6 de agosto, Comisión de Hacienda aprobó y despachó el proyecto.

- Con fecha 13 de agosto de 2008 fue aprobado en Sala de la Cámara de Diputados.

- Fue remitido al Senado, 2° trámite constitucional.

- Destinado a Comisiones de Transportes y de Hacienda

- En sesión de martes 2 de septiembre, la Com. de Transportes, rechazó en general el proyecto por tres votos contra dos.

- En sesión de Sala de martes 9 de septiembre de 2008, se acordó suspender tramitación del proyecto, mientras la Comisión de Transportes, ampliada, se aboca a un estudio integral del sistema de transporte público.

5.- Fondo Fomento a Productividad Zonas Extremas y Bonificación a contratación de Mano de Obra.

Iniciado el 29 de julio de 2008.

Crea el Fdo. Fomento a Productividad en Zonas Extremas

Prorroga hasta 2012 DL N°889, con rebaja gradual.

Crea Fondo Fomento y Desarrollo Regiones Extremas

Prorroga Crédito Tributario de Ley Austral, y amplía beneficios

Primer Trámite Constitucional. C. Diputados.

(Boletín Nº 5990-27)

Destinado a Comisiones de Zonas Extremas y de Hacienda, en lo que corresponda.

- - En sesión de 20 de agosto, el Ejecutivo (M. Hacienda y Subdere) expuso ante la Comisión el contenido del proyecto.

- En Tabla para el miércoles 3 de diciembre, 18 hrs.

LEY

MATERIA

PUBLICACION DIARIO OFICIAL

Ley Nº 20.121

Modifica la ley N° 19.518, permitiendo que las municipalidades puedan actuar como organismos técnicos de capacitación (OTEC)

4 de septiembre de 2006

Ley Nº 20.135

Concede una bonificación por retiro voluntario a los funcionarios municipales que indica.

13 de diciembre de 2006

Ley Nº 20.151

Prorroga la aplicación de los coeficientes de distribución del Fondo Común Municipal vigentes durante el año 2006 para el año 2007.

29 de diciembre de 2006

Ley Nº 20.159

Permite efectuar anticipos de subvenciones estatales para fines educacionales, en casos que indica.

25 de enero de 2007

Ley Nº 20.174

Crea la XIV Región de Los Ríos y la provincia de Ranco en su territorio.

5 de abril de 2007

Ley Nº 20.175

Crea la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal en la Región de Tarapacá.

11 de abril de 2007

Ley Nº 20.198

Modifica normas sobre remuneraciones de los funcionarios municipales.

9 de julio de 2007

Ley Nº 20.206

Crea Fondo Estabilización Financiera Sistema de Transporte Público de la ciudad de Stgo. y dispone aportes fiscales a Regiones que indica.

6 de julio de 2007

Ley Nº 20.193

Reforma Constitucional que establece los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernández.

30 de julio de 2007

Ley Nº 20.237

Rediseña estructura de distribución del Fondo Común Municipal.

24 de diciembre de 2007

Ley Nº 20.266

Instala Dirección Regional del Servicio Electoral en Arica y Parinacota, y regula Partidos Políticos en nuevas Regiones.

7 de junio de 2008

Ley Nº 20.269

Otorga bono especial a Pensionados y Aporte Extraordinario al Fondo Común Municipal

27 de junio de 2008

Ley Nº 20.280

Ley Miscelánea, en materia de Rentas Municipales.

4 de julio de 2008