| AGENDA LEGISLATIVA SUBDERE - Lunes 17 al viernes 21 de noviembre de 2008. | | [16/11/08] Agenda de asuntos legislativos de la Subsecretarría de Desarrollo Regional. Incluye proyectos de ley en tramitación, proyectos de otros ministerios con participación de la SUBDERE, y leyes de competencia de la SUBDERE aprobadas y promulgadas durante el actual Gobierno. |
AGENDA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS SUBDERE (al 17.11.08)
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PROYECTO
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ESTADO DE AVANCE
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PASOS FUTUROS
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1.- Reforma Constitucional en materia Regional
Inicio tramitación: 18 de mayo de 2004
- Elección popular de los CORES;
- Transferencia de competencias a gobiernos regionales;
- Supresión de asignación de números a regiones del país;
- Ampliación de convenios de programación;
- Regulación de las Areas metropolitanas.
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Segundo Trámite Constitucional. Sena d o
(Boletín Nº 3436-07)
En Sesión de 17.01.08, la Cámara de Diputados aprobó y despachó el Proyecto. Fue remitido al Senado, pasó a Com. Gobierno Interior.
Comisión recibió opiniones de Asociación de Consejeros Regionales, especialistas en Regionalización y Constitucionalistas. También exposición de Instituto Libertad y Desarrollo.
Comisión aprobó el proyecto, en general.
Iniciada discusión particular, presentaron Indicaciones senadores Sabag, Orpis y Bianchi.
Comisión escuchó exposiciones de nuevos invitados (representante de "Independientes en Red"; de CONAREDE y académicos sres. Cordero, Aldunate, Bermúdez,Zúñiga, Carretón y Alywin ).
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Con posterioridad, senadores acordaron fijar un nuevo plazo, para reformular sus indicaciones y consensuarlas con el Ejecutivo. Se encomendó a la Secretaría trabajar indicaciones con el Ejecutivo.
Se presentaron las nuevas Indicaciones, a consideración de la Comisión
En sesión de 12 de noviembre, Comisión aprobó por unanimidad las Indicaciones, dando por aprobado y despachado el proyecto.
Debe ser ahora analizado y votado por la Sala del Senado
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2.- Proyecto de ley sobre "Modernización Municipal"
Inicio tramitación: 04 de enero de 2005
(Regulación del Art. 121 -ex art. 110- de la Constitución Política y otras materias municipales)
- Ideas matrices del proyecto:
-
perfeccionamientos a la transparencia y probidad;
-
modernización de la organización interna de los municipios;
-
gestión de recursos humanos y fijación de remuneraciones;
negociación colectiva funcionarios municipales
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Primer Trámite Constitucional. Senado
(Boletín Nº 3768-06)
Radicado en la Comisión de Gobierno Interior para discusión en general y particular a la vez.Comisión después de conocer exposición de Subdere sobre el proyecto, recibióopiniones de Asemuch; Asoc.Profesionales y Técnicos Municipales;Instituto Jueces Policía Localy Asoc. Chilena de Municipios.
Pidió nueva información del Ejecutivo sobre financiamiento a municipios. No obstante un primer rechazo del proyecto, posteriormente Comisión acordó reapertura del debate.
Se recibió nueva Propuesta del Gobierno, modificando el Proyecto y con nuevos aportes de recursos para su implementación, mediante nuevas Indicaciones Sustitutivas.
Pidió nuevas opiniones de Asoc.Chillena Municipios; ASEMUCH e Instituto JPLl. Se entregaron nuevas exposiciones técnicas de la Asoc. Ch. de Municipalidades y SUBDERE
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Se presentaron Indicaciones complementarias por parte del Ejecutivo.
En sesión de 8 de julio de 2008, Comisión rechazó en general el proyecto.
En Sesión de martes 12 de agosto iniciativa fue rechazada en Sala por 24 votos aprobando informe negativo de Comisión, 8 votos rechazando informe negativo de Comisión y 1 abstención.
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Proyecto
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Estado de Avance
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Pasos Futuros
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3.- Crea Provincia de Marga Marga
Inicio tramitación: 5 de mayo de 2007
Se crea esta nueva provincia en la Región de Valparaíso
Estará constituida por las comunas de Quilpue, Villa Alemana, Limache y Olmué; capital Quilpue.
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Segundo Trámite Constitucional. Senado.-
(Boletín 5005-06)
El proyecto fue despachado por la Sala de la Cámara de Diputados, el miércoles 8 de agosto de 2007, por 74 votos a favor y 16 abstenciones. Concluido el primer Trámite Constitucional
Ingresado el proyecto al Senado, y destinado a Comisión de Gobierno Interior.
Comisión escucho exposición del proyecto de parte de Subdere, como asimismo de los Alcaldes de las 4 Comunas que conforman la nueva Provincia propuesta y de Intendente Región Valparaíso
Comisión solicitó nuevos antecedentes a Ejecutivo.
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Comisión de Gobierno Interior aprobó el proyecto, en general y por unanimidad.
En Sesión de Sala del Senado, el martes 29 de abril, fue aprobado en general el proyecto.
Se fijó como plazo para recibir Indicaciones hasta el lunes 5 de mayo de 2008, a las 12 hrs.
Fue presentada una Indicación para fijar fecha de entrada en vigencia.
Con posterioridad debe iniciarse la discusión particular en la Comisión de Gobierno y luego en Comisión de Hacienda
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4.- Reforma constitucional sobre otorgamiento de Personalidad Jurídica a Asociaciones de Municipalidades
Ingresado proyecto el día 25 de julio de 2007
Se modifica el Artículo 118 de la Constitución Política, agregando una disposición que permite que asociaciones de municipalidades podrán gozar de personalidad jurídica de conformidad a lo que establezca la ley.
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Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín 5224-07)
- Destinado inicialmente a Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
- Cámara acordó redestinar primeramente el proyecto a la Comisión de Gobierno Interior.
- Urgencia Simple
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En sesión de 29 de julio de 2008, el proyecto fue aprobado en general y particular, por unanimidad, en la Comisión de Gobierno Interior
Fue remitido a Comisión de Constitución. Ejecutivo expuso el proyecto y en sesión de 28 de octubre dio a conocer futura regulación legal de la materia. La Comisión invitó a exponer a Asoc. Ch. de Municipios y Contraloría Gral. de la república.
En sesión de martes 11 de noviembre, la Comisión aprobó y despachó el proyecto
Debe se ahora analizado por la Sala de la Cámara.
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5. Crea Circunscripción Senatorial en Región de Arica y Parinacota.
Se modifica la Ley 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, creando la 20ª. Circunscripción Senatorial que comprenderá el territorio de la región de Arica y Parinacota.
Además se dispone la instalación de la Dirección Regional del Servicio Electoral en esa región.
Se declara legalmente constituidos en las dos nuevas Regiones los partidos políticos que ya lo estaban en las regiones de origen
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Segundo Trámite Constitucional. Sena do
- Pasó al Senado para 2° Trámite Constitucional, destinado a la Comisión de Gobierno Interior
- Fue aprobado en general, por unanimidad, por Comisión de Gobierno.
- Sala acordó que éste previamente fuese también conocido por la Com. de Constitución.
Atendido retraso en tramitación, Ejecutivo desglosó las normas sobre Dirección Reg. Arica del Serv. Electoral, y Partidos Políticos en nuevas Regiones, y las presentó como Proyecto de Ley separado, el que fue aprobado y se encuentra vigente como ley.
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En sesión de 2 de septiembre la Com. de Constitución despachó su Informe favorable.
En sesión de Sala del 9 de septiembre, en
votación dividida, se rechazo el proyecto,
en general.
Debe ser visto ahora por Comisión Mixta de
senadores y diputados.
En sesión de 3 de noviembre, Comisión
Mixta aprobó creación de Circunscripción y
despachó informe favorable.
Debe ser votado ahora por ambas Cámaras.
separadamente.
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Proyecto
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Estado de Avance
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Pasos Futuros
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6- Modificaciones a Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional.
Principales modificaciones se refieren a :
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Primer Trámite Constitucional. Senado
(Boletín N° 5872-06)
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En sesión de Comisión de Gobierno del 14 de octubre de 2008, Subdere expuso el proyecto, iniciándose su tramitación. Algunos senadores solicitaron introducir indicaciones.
Ejecutivo analizará la materia y elaborará Indicaciones
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7.- Crea nuevos Juzgados de Policía Local en el país.-
- Se autoriza la creación de Jdos. De P. Local en las 75 comunas del país que aún no cuentan con ellos.
- Se crean Juzgados adicionales en algunas otras comunas. Se dispone que se instalarán cuando lo acuerden los respectivos Concejos Comunales y exista disponibilidad de los recursos correspondientes
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Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín 5906-07)
Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara, con fecha 6 de junio de 2008.
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En sesión de Sala del día 9 de junio de 2008, se dio cuenta del ingreso del proyecto.
Fue destinado a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
Aún no es puesto en Tabla
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8.- Estatuto de Gobierno y Administración del Territorio Especial de Isla de Pascua.
- Establece normas y estructuras de gobierno y de administración para Isla de Pascua, independientes de la región de Valparaíso.
- Deroga Provincia de Isla de Pascua (mantiene Comuna)
-Crea cargo de Gobernador Insular (autoridad máxima del territorio), nombrado por Pdte. de la República.
- Instala Gobierno Insular.
- Crea Consejo de Desarrollo Insular.
- Crea Comisión de Tierras de Isla de Pascua.
- Otorga reconocimiento legal al Consejo de Ancianos.
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Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
(Boletín 5940-06)
- Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara, con fecha 24 de junio de 2008.
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En sesión de 30 de septiembre de 2008, expuso ex -Gobernador de Valparaíso y profesor de Derecho sr. Luis Bork. En sesión de 7 de octubre expuso el Presidente del Consejo de Ancianos y los Consejeros Regionales de la Provincia.
En sesión de 14 de octubre se escuchó la presentación realizada por el Alcalde y Concejales de la Municipalidad de I. de Pascua; y el 28 de octubre al académico sr. P. Andueza.
En sesión de 4.11.2008, se escuchó a Gobernadora Provincial y Consejero rapa nui del Consejo de CONADE, y el 11.11.2008 a Alcaldesa electa y a especialistas en la materia.
Próxima sesión el 2 de diciembre de 2008
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9.- Creación de la Comuna de Rahue, en la Región de Los Lagos
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Primer Trámite Constitucional. Cámara de Diputados
- Ingresado proyecto a la Cámara de Diputados.
- En sesión de 15.09.2008, se dio cuenta en Sala de ingreso de proyecto. Fue destinado a Comisión de Gobierno Interior.
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Aún no es puesto en Tabla.
Al interior de SUBDERE se acordó elaborar indicaciones que se presentarán al proyecto
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Proyecto
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Estado de Avance
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Pasos Futuros
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1.- Beneficios a profesionales jóvenes deudores de crédito fiscal que presten servicios en comunas con menor desarrollo. (Proyecto a cargo del Ministerio de Educación) (Medida 12)
Inicio tramitación: 20 de junio de 2006
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Segundo Trámite Constitucional. C. Diputa do s .
(Boletín Nº 4237-04)
- Aprobado en particular por Sala del Senado, incluidas Indicaciones presentadas por Ejecutivo.
- Pasó a Cámara de Diputados Fue destinado a la Comisión de Educación.
- Sala acordó eximirlo del trámite en Comisión de Educación y destinarlo a Comisión Especial de Juventud.
la cual aprobó Indicaciones del Ejecutivo y despachó el Proyecto. Posteriormente pasó a Comisión de Hacienda, la que también lo aprobó con Indicaciones.
- En sesión de Sala del 10 de junio de 2008, el proyecto fue aprobado en general por la Cámara de Diputados.
- Ambas Comisiones aprobaron también en particular el proyecto, con nuevas Indicaciones.
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En sesión de Sala del martes 28 de octubre, la Cámara aprobó el proyecto en particular.
Pasó al Senado para 3er. Trámite constitucional
En sesión de 5 de noviembre, la sala del Senado rechazó modificaciones de la Cámara.
Ahora debe ser visto por Comisión Mixta.
Primera sesión de Com. Mixta ciatda para el 19 de noviembre a las 15 hrs.
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2.- Participación Ciudadana en la gestión Pública. (Proyecto de Ministerio Secretaría Gral. de Gobierno)
Inicio tramitación: 06 de julio de 2005
- Se propone un marco legal para funcionamiento de asociaciones voluntarias y para la participación ciudadana en la gestión pública.
- Legisla sobre: derecho de asociación; asociaciones y organizaciones de interés público; crea un Fondo de fortalecimiento de las organizaciones de interés público; consagra un estatuto del voluntariado e introduce modificaciones, sobre la materia, en Leyes de Municipalidades, de Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias, de Bases de la Administración del Estado y Ley del Ministerio Secretaría General de Gobierno.
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Segundo Trámite Constitucional. Sena do.
(Boletín Nº 3562-06)
El proyecto fue despachado, por la Comisión de Gobierno Interior, incluyendo indicaciones propuestas por Subdere. Pasó a Comisión de Hacienda, la que también lo aprobó.
La Sala lo aprobó en general con fecha 7 de marzo de 2007.
En sesión de Sala del día 31 de octubre, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto en particular.
- Con Urgencia Suma
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El proyecto ingresó al Senado, para su Segundo Trámite Constitucional, siendo destinado a la Comisión de Gobierno Interior.
La Comisión realizó sesiones para recibir opiniones de diversas organizaciones de la sociedad civil.
En sesión de 16 de septiembre de 2008, la Comisión de Gobierno aprobó, en general, el proyecto.
En sesión de Sala de 28 de octubre, el Senado rechazó el proyecto en general, al no reunir el quórum suficiente.
Debe pasar a Comisión Mixta
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Proyecto
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Estado de Avance
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Pasos Futuros
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3.- Modifica L.O.C. Municipal, respecto de servicios de Extracción de Basura.
-Proyecto propuesto para solucionar conflicto con trabajadores de empresas extractoras de basura
-Se modifica art. 66 de Ley Municipal, agregando un inciso que dispone que las concesiones municipales para prestación de servicios se regirán, en lo que corresponda, por las normas de la Ley de Compras Públicas.
- Lo anterior, con el fin de hacer aplicables a las empresas concesionarias las exigencias en materias laborales y provisionales respecto de sus trabajadores
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Primer Trámite Constitucional. C. Diputados.
(Boletín Nº 5924-06)
- Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara de Diputados, con fecha 16 de junio de 2008.
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Se dio cuenta de su ingreso en la Sala de la Cámara de Diputados en sesión del 17 de junio de 2008.
Fue destinado a la Comisión de Gobierno Interior
En sesión de 11 de noviembre de 2008, el Ejecutivo expuso contenido del Proyecto.
Comisión acordó invitar a Asoc. Ch. de Municipios y abogados municipalistas.
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4.- Crea Subsidio Nacional a Transporte Público Remunerado de Pasajeros.
- Subsidio de cargo fiscal destinado a compensar la tarifa de los servicios de transporte público remunerado
- Monto máximo permanente de $197.400.000 miles, reajustable anualmente en Ley de Presupuestos según variación IPC.
- Distribuido entre Regiones, considerando las distintas tarifas, sus diferencias, y el número de viajes.
- Se crea un Fondo Transitorio para el Transporte Público de Santiago con un monto de $190.350.000 miles, que serán desembolsados entre 01.01.09 y el 31.12.11. Se reajustará anualmente según indique Ley de presupuestos respectiva
Crea Fondo de Inversiones Regionales para Transporte y Conectividad, constituido por monto equivalente al anterior, y sus recursos serán desembolsados a contar de inicio de aplicación del Fondo Transitorio para Santiago.
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Segundo Trámite Constitucional. Senado .
(Boletín Nº 5849-15)
- Destinado a Comisiones de O.Públicas y Transportes y de Hacienda.
- En sesiones de lunes 14 y martes 15 de julio de 2008, Comisión de O. Públicas y Transportes, aprobó Indicaciones y despachó el proyecto, remitiéndose a Comisión de Hacienda.
- En sesión de 6 de agosto, Comisión de Hacienda aprobó y despachó el proyecto.
- Con fecha 13 de agosto de 2008 fue aprobado en Sala de la Cámara de Diputados.
- Fue remitido al Senado, 2° trámite constitucional.
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Destinado a Comisiones de Transportes y de Hacienda
En sesión de martes 2 de septiembre, la Com. de
Transportes, rechazó en general el proyecto por tres
votos contra dos.
En sesión de Sala de martes 9 de septiembre de 2008,
se acordó suspender tramitación del proyecto,
mientras la Comisión de Transportes, ampliada, se
aboca a un estudio integral del sistema de transporte
público.
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5.- Fondo Fomento a Productividad Zonas Extremas y Bonificación a contratación de Mano de Obra.
Iniciado el 29 de julio de 2008.
Crea el Fdo. Fomento a Productividad en Zonas Extremas
Prorroga hasta 2012 DL N°889, con rebaja gradual.
Crea Fondo Fomento y Desarrollo Regiones Extremas
Prorroga Crédito Tributario de Ley Austral, y amplía beneficios
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Primer Trámite Constitucional. C. Diputados.
(Boletín Nº 5990-27)
Destinado a Comisiones de Zonas Extremas y de Hacienda, en lo que corresponda.
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En sesión de 20 de agosto, el Ejecutivo (M. Hacienda y Subdere) expuso ante la Comisión el contenido del proyecto.
Sesión de miércoles 29 de octubre fue suspendida.
No se ha fijado nueva sesión
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División Jurídico Legislativa SUBDERE.
RCM/AVR
14.11.2008.
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