Subsceretaria Claudia Serrano Madrid.

Justo en estos momentos, donde tantos alcaldes son cuestionados, resulta incompresible la señal enviada este martes por la UDI a la ciudadanía al rechazar en el Congreso el proyecto de Modernización Municipal. Inexplicable, que senadores de ese partido que pertenecen a la Comisión de Gobierno, se hayan negado a legislar sobre una iniciativa que apunta a profesionalizar y dar mayor transparencia y control financiero a los municipios.

Este proyecto, que regula el artículo 121 de la Constitución, cuya tramitación es respaldada transversalmente por todos los alcaldes, tendrá su última oportunidad en Sala el próximo martes 15. Allí sólo se someterá a votación la idea de legislar, propósito que lleva más de 12 años esperando y que servirá para saber quiénes quieren gobiernos locales fuertes y trasparentes y quiénes no.

Modernizar significa facilitar que las municipalidades puedan decidir cuál es la planta profesional y administrativa que requieren para cumplir nuevas funciones que hoy son cumplidas insuficientemente. Un ejemplo de ello son los 80 municipios que no tienen Unidad de Control, ente que asegura la fiscalización, o los 50 municipios que actualmente no pueden nombrar Director(a) de Desarrollo Comunitario.

Nuestras comunas han cambiado, pero en materia de plantas municipales no han sufrido modificaciones en los últimos 14 años. Resolver esta parálisis es urgente. El comentado proyecto permite dotar al municipio de los recursos humanos que permitan responder a nuevas demandas ciudadanas de manera eficaz y moderna.

Una consecuencia grave de un eventual rechazo en el Senado, sería que 16 mil trabajadores municipales seguirían indefinidamente sin seguridad social y salud, derechos básicos que les corresponderían al obtener un cargo permanente. También, se perderían oportunidades de perfeccionamiento del sistema de remuneraciones que reconozca y premie los esfuerzos individuales y colectivos, así como también las opciones de obtener ascensos que por años han sido postergados. Modernizar los municipios es una tarea de país que implica invertir con altura de miras en recursos humanos apropiados.

El rechazo a este cuerpo legal significa postergar la tarea de fiscalización pues, el proyecto perfecciona la aplicación del notable abandono de deberes, dando más facultades al Concejo.

El Ejecutivo ha incluido importantes modificaciones al proyecto original a partir de requerimientos de los funcionarios, alcaldes y senadores de la Comisión de Gobierno: nuevos resguardos para una aplicación no discrecional de las facultades por parte del municipio; ampliación del número de unidades obligatorias en la estructura municipal; mejoramiento de condiciones de indemnización; procedimiento de negociación colectiva local y supra local para acordar remuneraciones y condiciones de trabajo. Como pocas veces antes, se aportan importantes recursos fiscales para adecuar y profesionalizar las plantas municipales que suman aproximadamente 300 millones de dólares en un plazo de seis años.

En consecuencia, nada explica el rechazo de la UDI a la idea de legislar, sobre todo cuando el Ejecutivo se hizo cargo de sus planteamientos. Con su negativa, queda en evidencia la nula voluntad en pro de la modernización y la transparencia. Al oponerse, la UDI cierra las puertas a la descentralización y al pilar fundamental de la tan anhelada Reforma Municipal.

Julio de 2008.