La realidad municipal chilena, al igual que la de la mayoría de los países de la región está marcada por una alta heterogeneidad territorial e institucional a nivel local, con desiguales condiciones territoriales, sociodemográficas, capacidades financieras y de recursos humanos, pero con la responsabilidad de entregar servicios equivalentes a sus ciudadanos.

Las diferencias territoriales impactan directamente en la organización municipal, en la capacidad de generar recursos propios, de enfrentar la administración de servicios y programas públicos y, en general, de dar respuesta a las demandas ciudadanas. El cometido municipal es el mismo -municipios promotores del desarrollo de los territorios- pero tanto las tareas que es preciso realizar para responder a ese cometido, como los medios de que se dispone para ello, son distintos.

En nuestro país, el presupuesto total del sistema municipal es de MM$1.370.000 (MMUS$ 2.550) más MM$1.000.000 (MMUS$2.000) en recursos de transferencias para gestionar la salud primaria y la educación pública, estos recursos son administrados por medio de 345 municipalidades que administran un territorio altamente heterogéneo, lo que incide evidentemente en que existan estructuras presupuestarias divergentes.

• De las 345 municipalidades, las más pequeñas son 42 municipalidades, las cuales tienen menos de 5.000 habitantes y en total administran un territorio de una superficie aproximada de 100 mil km2. Este tipo de municipalidades en términos de ingresos municipales, administran en su conjunto M$31.700, es decir el 2% de los ingresos del sistema municipal.
• Si consideramos todas las municipalidades con menos de 20.000 habitantes, encontraremos que un total de 191 municipalidades administran menos de un 16% de los recursos financieros a nivel local
• Si aislamos sólo las comunas de más de 100 mil habitantes, encontramos 49 municipios (los más poblados) que concentran un 57% del total de los ingresos municipales del país, de las cuales la mitad de estas municipalidades se encuentran en la Región Metropolitana.
• El 80% de las personas accede al Estado a través del Municipio con diversas demandas, los más pobres para solicitar ayuda para sus problemas vitales y los más ricos para exigir solución a problemas de convivencia y otros.
• El 50% de los niños y niñas van a un establecimiento de educación municipal, y en 78 comunas el municipio es la única oferta educativa.
• En salud el 70% de nuestros compatriotas se atiende en los consultorios municipales,
• La extracción de la basura y la iluminación de las calles beneficia al 100% de los que viven y trabajan en cada comuna.

En consecuencia, los municipios del país enfrentan hoy escenarios sociales, culturales, económicos y políticos altamente cambiantes; a nuevas sobrecargas de funciones y tareas derivadas de los políticas públicas cada vez mas inclusivas que exigen una fuerte dosis de gestión local , a presiones por actores privado sen busca de mecanismos de articulación y asociatividad y, así como a una ciudadanía cada vez más exigente y demandantes de servicios y prestaciones de calidad, como también por espacios de participación reales en la toma de decisiones para la resolución conjunta de problemas que afectan a sus territorios locales.

	[.doc, 110.5Kb]
	Ver Documento: "Hacia una Gestión Municipal de Calidad en Chile".