| Analya Uriarte y Claudia Serrano. |  |
Este jueves 22 de mayo, la titular de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, y la Ministra de la Corporación Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), Analya Uriarte, informaron respecto de los lineamientos del plan "Comuna Limpia", que estas dos entidades lideran en forma conjunta.
La subsecretaria Serrano fundamentó que "como Gobierno, tenemos un compromiso con la ciudad, con el medio ambiente y también con el rol que desempeñan los municipios, que tienen muchas funciones compartidas y sólo una exclusiva que es administrar el tema del aseo", agregando que "nuestras políticas al respecto contemplan que los municipios recolectan la basura domiciliaria y financian el trasporte desde la recolección desde los hogares a las estaciones de transferencia o rellenos sanitarios definitivos. Por ese servicio cobran, pero nuestra política no tienen ninguna preocupación especial por otro tipo de residuos como escombros, electrodomésticos de desuso, es decir, residuos voluminosos".
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En razón de lo anterior, precisó la titular de la SUBDERE,"vamos a generar un programa piloto en 20 comunas del país, en las cuales instalaremos puntos verdes-como ocurre en otras capitales del mundo- para depositar residuos voluminosos". Indicó que, adicionalmente, "vamos a instalar basureros en zonas céntricas de las 20 comunas ubicadas en zonas urbanas del país, y vamos a apoyar el establecimiento de mejores prácticas en los municipios que se incorporen a este diseño".
La autoridad también destacó lo que se está realizando en la comuna de Valparaíso, donde se está llevando a cabo el Programa de Recuperación Urbana que tiene un componente importante de manejo de Residuos Sólidos. "Ahí hemos comprado camiones, instalado basureros, bateas y también estamos complementando este esfuerzo con prácticas educacionales y culturales, porque queremos avanzar hacia el reciclaje".
Los fundamentos del proyecto apuntan a que un país en vías de desarrollo, como Chile, no sólo debe buscar un aumento en su nivel de ingreso per cápita. También debe ofrecer una mejor calidad de vida para sus habitantes, con ciudades limpias, libres de contaminación, y un territorio amigable en el cual pueda desarrollarse el turismo en forma sostenible.
| Subsecretaria Claudia Serrano. |  |
Por ello, según las autoridades, el desarrollo económico y social que ha experimentado nuestro país en las últimas décadas ha estado acompañado del desarrollo de estrategias que apunten hacia un desarrollo sustentable y respetuoso del medio ambiente.
Sin embargo, puntualizan, se debe continuar y reforzar este camino, desarrollando políticas públicas que consideren criterios medioambientales, descentralizadores, con enfoque social y económico que impacten a las comunidades de manera que éstas puedan obtener un crecimiento económico y social en un medio ambiente libre de contaminación.
| Ministra Analya Uriarte. |  |
El Plan Comuna Limpia consiste en un paquete de medidas orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestras ciudades. Específicamente, las medidas tienen objetivos diversos, como la obtención de ciudades libres de desechos, un manejo responsable por parte de las empresas de sus residuos, y la generación de trabajos dignos para los recolectores de basura.
Aunque el Plan será liderado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE) y la Corporación Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), jugando el sector público -a través del gobierno central, los gobiernos regionales y los municipios- un rol preponderante, en el adecuado manejo de residuos sólidos la implementación y ejecución de este Plan requiere de una alianza entre los sectores público y privado, que involucre además a la ciudadanía.
Las medidas que considera el Plan son las siguientes:
- Construcción de Puntos Verdes Municipales en 20 municipalidades piloto.
- Apoyo para el establecimiento de mejores prácticas para recolección de voluminosos en 20 municipalidades piloto.
- Instalación de Basureros en zonas céntricas de 20 municipalidades piloto.
- Avances en Acuerdos de Producción Limpia con los principales generadores de residuos voluminosos.
- Incorporación de criterios de reciclaje, reducción de uso de materiales para el empaque y larga vida útil en criterios de compras públicas en el portal Chilecompra.
- Trabajo Digno para los recolectores de basura
A partir del año 2008, se iniciará la implementación de las primeras 3 medidas, las cuales se focalizarán en 20 comunas del país. Estas comunas serán escogidas conjugando varios factores: alta vulnerabilidad, capacidad de gestión y potencial turístico.
Antecedentes Generales
Una condición necesaria para contar con ciudades amables es que no existan vertederos ilegales o micro-basurales y que sus calles estén libres de basura. Esto no sólo mejora la calidad de vida de sus habitantes sino que también reduce el riesgo de que lugares con potencial turístico se vean amenazados por la mala disposición de residuos sólidos.
El Plan Comuna Limpia contempla seis medidas, tres de las cuales son de ámbito municipal, orientadas a que los residuos voluminosos y escombros se dispongan adecuadamente y a que exista infraestructura para mantener las ciudades limpias de basura. Las tres medidas restantes son coordinadas a nivel central y buscan la participación del sector privado en la adecuada disposición de estos residuos, del sector público, a través de las compras que realiza el Estado, y cautelan el cumplimiento de las obligaciones laborales que las empresas tienen con los recolectores de basura.
I. Medidas de ámbito Municipal
Los residuos sólidos domiciliarios (papel, residuos de alimentos, botellas, entre otros) son recolectados, transportados y dispuestos, en su mayoría, por una empresa contratista del municipio a través de un camión recolector que retira los residuos puerta a puerta. En cambio, estas mismas labores para otros residuos como los residuos voluminosos (refrigeradores, neumáticos, muebles, entre otros) y escombros, así como los residuos que se botan a la calle, no forman parte habitual del trabajo de los municipios.
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Sin embargo, algunas municipalidades en forma excepcional sí ejecutan estas labores. Algunas municipalidades poseen camiones que visitan en forma periódica las viviendas de la comuna para retirar residuos voluminosos y los llevan a una estación de transferencia para luego ser transportados a un relleno sanitario. En otras comunas en cambio, existen centros de acopio municipal, lugares a los cuales los vecinos pueden llevar sus residuos voluminosos y escombros. La evidencia muestra que estas medidas han sido efectivas en la eliminación de vertederos ilegales y micro-basurales.
La falta de soluciones en la mayoría de los municipios a la adecuada recolección, transporte y disposición de residuos voluminosos y escombros, así como la falta de basureros públicos en las zonas céntricas de las ciudades hace necesario el apoyo a los municipios para que implementen medidas para el tratamiento de estos residuos.
A continuación se presentan tres medidas de ámbito municipal que buscan resolver este problema, las cuales serán implementadas en una primera etapa en 20 municipios del país. La incorporación del resto de las comunas será gradual durante los próximos 3 años. Las comunas serán escogidas en base a varios factores como: niveles de vulnerabilidad, capacidad de gestión municipal y potencial turístico.
Medida Nª 1: Construcción de Puntos Verdes Municipales de Acopio y Mejora de Existentes
El apoyo a la creación de Puntos Verdes es una medida destinada a la construcción de centros de acopio al interior de los municipios, en los cuales los habitantes de la comuna respectiva podrán depositar sus escombros y residuos voluminosos, logrando reducir de manera significativa los costos de transporte de estos residuos y de pequeños escombros, con la consecuente disminución de vertederos ilegales. Estos centros también podrían utilizarse para acciones de reciclaje.
Existirán 2 tipos de Puntos Verdes. El primero será un Punto Verde que funcionará como centro de acopio o de transferencia de residuos voluminosos y escombros solamente y el segundo estará además habilitado para realizar actividades de reciclaje. Lo anterior implica que la inversión y la operación del Punto Verde que recicle será más compleja que la del que no contempla esta alternativa, y su instalación dependerá de cuán desarrollado se encuentre el mercado de reciclaje en la comuna donde se implementa. Sin embargo, los puntos verdes que reciclen tendrán ingresos por este concepto.
Medida Nª 2: Apoyo al establecimiento de mejores prácticas para recolección de voluminosos
Como se mencionó, la mayoría de los municipios no tiene como parte habitual de sus labores la recolección, transporte y disposición de residuos voluminosos. Sin embargo, existen experiencias en comunas del país donde estas actividades son periódicas y se realizan de diversas formas: casa por casa en forma regular (una vez al mes o cada dos meses), recolección en las vías principales de la comuna, o disposición en puntos de acopio temporales en plazas y parques.
Dado lo anterior, el objetivo de esta medida es apoyar el establecimiento de mejores prácticas para recolección de voluminosos en los 20 municipios seleccionados.
Medida Nª 3: Instalación de Basureros públicos
Para el desarrollo turístico de una zona, no sólo importa el potencial que ésta tenga en cuanto a sus atributos geográficos o históricos, sino que es igualmente importante la limpieza de las calles de los pueblos y ciudades que la circundan. Adicionalmente, mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos pasa también por mantener limpios los espacios que los rodean.
En este contexto, una de las medidas del Plan consiste en la instalación de basureros públicos en las zonas céntricas de las comunas con el fin de eliminar los desechos de menor tamaño que hoy en día están siendo esparcidos en la vía pública. Esta medida irá acompañada de una campaña, a escala municipal, de educación.
Este Plan será implementado en las comunas con los apoyos técnicos requeridos y los recursos, tanto de inversiones como operacionales. Se estima que aproximadamente el costo total de la inversión de las 3 medidas asciende a M$ 1.600.000. PRENSA SUBDERE - MINISTERIO DEL INTERIOR.220508.
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