A la inauguración del seminario este jueves 10 en Temuco asistieron la mayoría de los representantes de las Asociaciones de los municipios de todo el país. Según señalaron sus organizadores, el propósito del encuentro es mostrar experiencias que los municipios del país están probando y que son estratégicamente efectivas en las áreas de educación y desarrollo económico, apuntando a temas turísticos y de residuos sólidos domiciliarios.
Asimismo, en el evento se entregará a las municipalidades información sobre la planificación para el año 2008 del Programa de Fortalecimiento de Asociaciones Municipales y se hará un balance de lo realizado el año 2007.
| Carlos Barra. |  |
El Alcalde de Pucón, Carlos Barra, Presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región de la Araucanía (AMRA), dio la bienvenida a los asistentes al encuentro señalando que "creo que cuando se actúa en forma asociativa, vemos que uno más uno es mucho más, por lo tanto debemos agruparnos para conseguir mayores beneficios para nuestras comunas". Agregó el edil que "nosotros tenemos una buena experiencia: cuando el año 2007 acudimos a una propuesta que nos hizo la SUBDERE, postulamos de inmediato a un proyecto y tuvimos una respuesta muy positiva, siendo capaces de desarrollar un estudio muy importante para el turismo en la Asociación de Municipalidades de el territorio lacustre".
Barra también agradeció a la SUBDERE la instancia, que calificó como propicia para fortalecer el asociativismo. Según dijo, "los municipios están colmados de actividades y muchas de ellas son comunes a todos; por ello, actuando en forma asociada se podría alivianar la labor o hacerla más fructífera". Sin embargo, precisó, "asociarse, conjugar intereses, aunar criterios, no siempre es fácil, especialmente en el ámbito municipal, donde cada comuna tiene intereses especiales. Por ello, agregó, "resulta importante dejar de lado el individualismo y el egoísmo sobre todo en estos tiempos donde la globalización obliga a competir de manera distinta".
El alcalde hizo alusión a la asociación creada entre cuatro comunas de la zona, indicando que el resultado fue que, para el sector de Pucón, "se obtuvieron recursos para la ejecución de obras de gran beneficio para la comuna y, por lo tanto, para la región de la Araucanía y para el país".
| Carlos Haefner. |  |
A continuación se presentó el Panel "Condiciones para el fortalecimiento y oportunidades de desarrollo para las asociaciones municipales", cuyos expositores fueron Carlos Haefner, Jefe del Departamento de Desarrollo Municipal de la SUBDERE, y Mario Rosales, coordinador de Asuntos Internacionales de la Asociación Chilena de Municipalidades.
Mario Rosales dio una mirada a la historia de la descentralización de nuestro país, labor que, en su opinión, estaba estancada en la actualidad. Destacó, por otra parte, el asociativismo municipal como una herramienta fundamental para mejorar la gestión municipal e impulsar el desarrollo local.
Rosales indicó que "el municipio que es una entidad que combina un territorio, una población, una cultura, una identidad local y un gobierno; es una entidad cuya característica esencial es la autonomía, pero la autonomía no es independencia, porque uno es autónomo pero pertenece igual a un todo mayor; no está fuera del Estado ni de la lógica de las estructuras. Simplemente, es un organismo que debiera tener autonomía y flexibilidad para impulsar el desarrollo en los niveles locales".
| Luz María Molina. |  |
Puntualizó, asimismo, que la manera más rápida de reducir la pobreza es el desarrollo económico local. Pero lamentablemente, dijo, "éste no es un tema municipal; es un tema que está a nivel de la región y del país; por lo tanto, la gente ve a los municipios como instancias que distribuyen subsidios sociales, que hacen algún ordenamiento territorial, pero que no tienen nada que ver con el desarrollo económico local". Por ello, comentó, "a este municipio le faltan las herramientas claves para poder impulsar el desarrollo, para trabajar con el poder empresarial de todos los tamaños para poder ayudar a impulsar los procesos de producción y de exportación, como también generar empleo y soluciones definitivas para superar la extrema pobreza". Finalizó señalando el Asociativismo Municipal "dinamiza el desarrollo local".
Carlos Haefner, de la SUBDERE, señaló en su intervención que estaba muy agradecido del proceso de establecer asociaciones municipales, "en un camino que, a veces, está lleno de dificultades, pero que se realiza con mucho entusiasmo". Ello, añadió, porque "básicamente, el desafío de la descentralización es uno que siempre está presente, aunque en algunos gobiernos se acentúe más que en otros; y ello ocurre porque somos todos los ciudadanos y queremos ser partícipes de nuestros propios procesos de autodesarrollo y de toma de decisiones participativas. Y eso invita a la profundización de la democracia".
| Mario Rosales, Carlos Barra y Carlos Haefner. |  |
Haefner también señaló que "lo que hemos tratado de establecer como política de la División de Municipalidades de la SUBDERE durante el 2007 ha sido, justamente, establecer mecanismos y dispositivos que permitan fortalecer la gestión municipal, particularmente en un conjunto de municipios muy heterogéneos, que tienen dificultades para enfrentar las complejidades cada vez más asimétricas de un sistema económico y de un sistema de toma de decisiones que no les permite hacerse cargo en forma profunda y certera respecto de esos desafíos". Un sistema, precisó, que "al mismo tiempo se enfrenta a una ciudadanía cada vez más exigente frente a las demandas a los servicios, oportunidad y calidad de ellos".
Carlos Haefner también señaló que lo que se quería eran municipios cada vez más autónomos. "Algunos dicen que tienen la competencia pero no tienen recursos para ejercer; sin embargo, hay una discusión de fondo: si están las competencias, hay que otorgarles los recursos y las facilidades que les permitan hacerse cargo de los desafíos permanentes y complejos que tiene la realidad nacional o internacional".
El siguiente panel trató sobre "Oportunidades para el desarrollo de la calidad de la educación municipal", donde expusieron Eduardo Serené, Director de Educación Municipalidad de Pucón; Alejandra Cruces; Asesora Departamento de Desarrollo Municipal de SUBDERE; y Eduardo Abdala, Seremi de Educación Región de la Araucanía.
Posteriormente se desarrolló el Foro-Panel:"Oportunidades para el desarrollo Turístico", en el cual expuso Carlos Barra, Alcalde de Pucón; y comentó Santiago Fernández; Director de SERNATUR Regional.
En la tarde del jueves se desarrolló el Foro-Panel "Oportunidades para el desarrollo económico local", donde hubo una presentación del representante del Consejo Público-Privado Araucanía Andina, y comentaron Osvaldo Bernales, Consultor de GTZ y coordinador de Desarrollo Municipal y Territorial del IDR, Universidad de la Frontera. PRENSA SUBDERE - MINISTERIO DEL INTERIOR. 110108.
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