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Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso (PLADECO)
[08/04/05] En el proceso de concreción de los objetivos estratégicos, se ha indicado que los Programas y los proyectos contenidos en cada uno de ellos, son el instrumento a través de los cuáles se apuesta al logro de estos objetivos, así entonces, en el proceso de gestión de cada proyecto convergen una serie de factores que harán determinante el desarrollo y posterior resultado de estos. En este sentido, se debe mencionar que dentro de estos factores se cuentan elementos tales como el financiamiento, el tiempo y la o las unidades responsables entre otros.

Existe sin embargo, un aspecto referido a todos aquellos actores que se verán involucrados en estos procesos tanto en forma directa como indirecta, pero que aún cuando desarrollen distintas formas de presencia, se constituyen inevitablemente en una red que va a sostener o no la gestión de los Programas y Proyectos.

Esta red la llamaremos Red de Actores, es decir, una trama imaginaria en donde se visualiza cada uno de los actores involucrados en este proceso. En este sentido, cabe señalar que estos actores serán todas aquellas instituciones tanto públicas como privadas que se van a ver mayor o menormente involucradas de acuerdo al área temática en que desarrollen su gestión, en atención a esto mismo, es que el rol que cada uno de estos actores tenga va a variar de acuerdo a la característica del proyecto y por supuesto de la unidad responsable de la ejecución.

Es de gran importancia reconocer esta Red, es decir, tener una visión de cada una de las instituciones que componen este tejido en el desarrollo de un proyecto ya que de esta manera se puede abordar la coordinación en la ejecución de una manera más eficiente y cooperada. En este sentido, manejar o conocer la Red de Actores desde el Municipio en el marco de un Plan de Desarrollo Comunal, resulta fundamental ya que por una parte se genera , se abre y/o se fortalece el vínculo con el actor institucional y por otra parte se fortalece el rol de coordinador en la tarea de constituir a la comuna en un polo de desarrollo social, cultural y económico entre otros.

En adelante, se dará cuenta de cada una de las redes de actores visualizadas por Programa para cada uno de los objetivos estratégicos, señalando actores institucionales involucrados y grado de participación en el que se visualiza su participación.

En el marco de la elaboración del Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso, se inserta la cuarta y última etapa del instrumento, que contempla la especificación de los Programas y proyectos asociados a cada uno de los objetivos estratégicos surgidos de las cinco políticas
comunales definidas. Esta etapa intenta operacionalizar y dar sentido a las tres etapas anteriores (Diagnóstico, Imagen objetivo y Construcción de políticas y objetivos estratégicos), fijando los caminos por los cuales debiese transitarse hacia el logro de lo que se espera de la ciudad de aquí al año 2010.

Hoy Valparaíso se constituye en una ciudad-comuna, con una multiplicidad y riqueza institucional no sólo nacional, sino que también mundial, desde donde se orientan esfuerzos variados, hacia y a partir de ella. En este sentido y a modo de ejemplo se puede mencionar el interés que existe por constituir a Valparaíso en capital de la cultura, polo tecnológico, patrimonio de la humanidad, entre otros, en definitiva se le reconoce una serie de atributos que posee potencialmente y que requieren de esfuerzos mancomunados tendientes a su materialización. Es por ello que en la elaboración de la presente etapa, se han incluido, no sólo aquellas acciones que emanan desde el Municipio, sino que también aquellas surgidas de las instituciones y organismos, tanto privados como públicos presentes en la comuna que desarrollan su gestión en la ciudad , en este sentido, lo que se pretende es tener una visión amplia de los esfuerzos que se orientan hacia su desarrollo y de esta manera tender hacia una coordinación de estas acciones para así optimizar los recursos y esfuerzos invertidos en ello.

Atendiendo a lo anterior se está desarrollando un instrumento que permita contener la información de las diversas acciones que se estén ejecutando y por ejecutar en la comuna, a través de un Banco Integrado de Proyectos, que pretende sostener de manera dinámica la
información existente, permitiendo su actualización constante, por otro lado permitirá orientar al usuario respecto de las características de los proyectos a los que puede acceder y los requisitos para postular a él, entre otros. En otro ámbito este instrumento posibilitará la coordinación y complementariedad entre las distintas unidades municipales y a su vez, entre el municipio e instituciones externas que participen o ejecuten proyectos en la comuna. Lo anterior entendiendo que es la Municipalidad como Gobierno Local, quien debe imprimir coherencia al proyecto de ciudad, asumiendo su rol coordinador y director del desarrollo comunal local.

Asumiendo lo anterior y dadas las características que a partir de ello ha asumido ésta etapa, en el presente informe se describe en primer lugar los Programas y proyectos municipales, privados y públicos asociados a cada política comunal por objetivo estratégico; en este sentido cabe aclarar que los proyectos consignados en el informe asumen dos orígenes; por una parte se cuentan todos aquellos proyectos que son ejecutados y/o que forman parte de la cartera de proyectos de una serie de instituciones tanto públicas como privadas que fueron consultadas; en este mismo sentido, es posible observar en el informe la existencia de Programas con uno o dos proyectos ya que es información que existe y que se espera completar en un futuro con proyectos en la misma línea que vayan dando fuerza al logro del Programa.

Por otra parte, se cuentan Programas que han sido creados en orden al logro del objetivo estratégico, pero que no han contado con proyectos creados o ideados por las instituciones consultadas, en aquellos casos es que se han definido ciertos proyectos a nivel de idea para ir orientando o dando forma al Programa, siempre en la lógica de que nuevos proyectos a través de nuevas instituciones se vayan integrando al Programa.

Cabe tener presente que por las características del instrumento, estos irán actualizándose continuamente, por lo que la tarea debe ser constante en dicho sentido. Además se agrega un resumen de las inversiones por objetivo estratégico, divididas entre las inversiones para el año 2002 y las posteriores al 2003. Por último se incorporan diagramas correspondientes a los actores involucrados tanto a nivel nacional como internacional por programa , con la finalidad de estructurar un mapa de relaciones que faciliten el intercambio entre los organismos involucrados y el logro de los proyectos contenidos en cada Programa.


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