Los procesos de descentralización, tarea importante para una administración moderna del país, se ven afectados por la desigual integración territorial. Esta deficiencia estructural debe ser asumida por el nivel central ya que, el proceso de descentralización trae como consecuencia una
administración cada vez más apropiada a las necesidades locales, que tenga como respuesta la eliminación de las grandes diferencias sociales.

Ante la necesidad de reparar tales diferencias, no subsanables por los planes en uso, el Estado se propone implementar un programa especial. Tal programa requiere de un estudio previo que detecte y localice las desigualdades, e investigue las particularidades locales, a fin de actuar diferenciadamente sobre cada territorio. Para tales efectos, se elabora el concepto de Territorio Especial que debe responder a los objetivos señalados. Nos encontramos, entonces, frente a un concepto al interior de las técnicas de planificación, en donde los objetivos guían el diagnóstico: la definición del término Territorio Especial y los objetivos de integración están indisolublemente unidos. Se trata de "una Política de Estado ligada a un concepto que pretende dar cuenta de las problemáticas presentes en dichos territorios".

En resumen, este estudio se propone investigar sobre las variables de diferenciación de las limitantes socio-territoriales que impiden o frenan el desarrollo. Los territorios objetivo se han denominado "Territorios Especiales", sobre los cuales el Estado se propone aplicar políticas, herramientas y soluciones localizadas, a fin de balancear las diferencias, facilitar el proceso de integración con el objeto de acelerar los procesos de regionalización del país, que asegure a las administraciones locales, igualdad de oportunidades frente al desarrollo.

Santiago, 16 de mayo de 2005.

Baje aquí el estudio completo [.pdf, 1885Kb]