En su primera parte, el documento asume, como marco general para las propuestas de política municipal, el proceso de descentralización en marcha, deteniéndose en su evolución histórica, sus objetivos y los alcances del proceso en su conjunto. A continuación se establece el estado actual de los municipios chilenos enfatizando la caracterización y el diagnóstico de su situación. Para ello, la reflexión y el análisis se estructuran en seis ámbitos de trabajo, a saber: ciudadanía y actores locales; autoridades y distribución del poder; rol y competencias municipales; finanzas municipales; gestión y recursos humanos municipales, y dimensión de equidad intermunicipal. Es sobre estos componentes que se generan distinciones relativas a sus limitaciones y problemas que posteriormente se traducen en propuestas de solución.

En la segunda parte se presenta la visión del municipio para el 2010, y se establece como objetivo general de la política municipal fortalecer al municipio como principal representante del Estado en la gestión del desarrollo comunal; ello se enmarca en los principios de profundización de la democracia, respeto a la autonomía, equidad y valoración de la heterogeneidad comunal. Se enfatiza la transformación del municipio en la principal puerta de entrada de los ciudadanos al Estado y la consolidación de su rol de prestador de servicios vinculados a estándares de calidad y cantidad. Luego se señalan las orientaciones políticas que cada uno de los ámbitos de trabajo diagnosticados debe asumir, para ser presentadas inmediatamente como conjunto de propuestas.

La propuesta de políticas en materias municipales se ha elaborado como un diseño sustentado en la participación de los actores involucrados en los temas locales: Alcaldes y Concejales de todo el país, quienes fueron consultados a través de talleres realizados de manera conjunta con la Asociación Chilena de Municipalidades y con el apoyo metodológico de la Agencia para la Cooperación Alemana, GTZ; expertos políticos y académicos, usuarios institucionales y consultores especializados en la gestión municipal, entregaron sus opiniones y se plantearon críticamente frente a propuestas elaboradas por los equipos técnicos de la Subsecretaría, de manera de ir construyendo un conjunto de propuestas que deberán ser objeto de la necesaria validación política para llegar a constituirse en la agenda de gobierno en materias municipales, para el corto, mediano y largo plazo.

Por último y como parte de los anexos, el documento detalla la metodología utilizada, y presenta la totalidad de los resultados de cada taller y reuniones de trabajo que se realizaron durante el proceso de elaboración.

	El Chile descentralizado que queremos: Hacia un nuevo municipio. [.pdf, 827.3Kb]
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Santiago, 19 de mayo de 2005 (revisión).